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“應(yīng)該趕快停建、緩建火電，特別是近三年，可以說(shuō)一個(gè)不建都沒(méi)有問(wèn)題，我們?nèi)兆舆^(guò)得更好。”國(guó)家發(fā)改委動(dòng)力研究所研究員周大地的講話鏗鏘有力，對(duì)“十三五”期間火電的開展主張?zhí)岢隽饲逦闹鲝垺?/p>
11月3日，全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼，全國(guó)政協(xié)常委李毅中、劉振亞，委員陸啟洲，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良、國(guó)家動(dòng)力局副局長(zhǎng)劉琦、國(guó)防科工局副局長(zhǎng)王毅韌、國(guó)務(wù)院研究室歸納司巡視員范必、國(guó)家動(dòng)力局新動(dòng)力和可再生動(dòng)力司副司長(zhǎng)史立山等有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志，國(guó)家發(fā)改委動(dòng)力研究所研究員周大地等專家學(xué)者以及我國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理錢智民、中核集團(tuán)公司副總經(jīng)理?xiàng)铋L(zhǎng)利等職業(yè)代表齊聚全國(guó)政協(xié)禮堂，一起就優(yōu)化新動(dòng)力布局、促進(jìn)清潔動(dòng)力健康開展以及加速核能全工業(yè)鏈走出去在“一帶一路”中的戰(zhàn)略定位問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。
關(guān)于在“十三五”期間怎么改變動(dòng)力開展方法，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，與會(huì)代表均提出了活躍建言，而評(píng)論的焦點(diǎn)則基本上會(huì)集在對(duì)火電的約束和新動(dòng)力工業(yè)的促進(jìn)等問(wèn)題上。
其間，陸啟洲、周大地等代表清晰提出應(yīng)嚴(yán)格操控新增火電機(jī)組，乃至“多上一千瓦都是擔(dān)負(fù)”。而同類觀念已并非初次被提出，國(guó)家動(dòng)力局開展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健以及國(guó)網(wǎng)動(dòng)力研究院院長(zhǎng)張運(yùn)洲近期均曾提出相似觀點(diǎn)。
2015年上半年,我國(guó)火電項(xiàng)目新投產(chǎn)2343萬(wàn)千瓦，同比增加55%，火電總裝機(jī)量已達(dá)9.35億千瓦；一起，各地火電項(xiàng)目核準(zhǔn)開工腳步加速,核準(zhǔn)在建規(guī)劃達(dá)1.9億千瓦,已發(fā)路公約2億千瓦。
但是中電聯(lián)發(fā)布的前三季度全國(guó)電力供需局勢(shì)剖析猜測(cè)陳述指出：受宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)以及氣溫等要素影響，前三季度全社會(huì)用電量4.13萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增加0.8%，增速同比回落3個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)此，周大地做出猜測(cè)：“在‘十三五’期間，乃至更長(zhǎng)時(shí)刻，我國(guó)動(dòng)力將進(jìn)入一個(gè)低速增加期，不會(huì)再呈現(xiàn)2002年到2008年動(dòng)力均勻增加8%，電力增加百分之十幾的狀況。從本年整個(gè)煤炭和其他動(dòng)力增加的狀況來(lái)看，本年有或許呈現(xiàn)負(fù)增加。”
本年1-9月，火電利用率為3247小時(shí)，同比下降265個(gè)小時(shí)，與去年相比，降幅還在擴(kuò)展。需求在往下降，建造進(jìn)展卻還在提速。特別是火電本年9個(gè)月就增加了將近3955萬(wàn)千瓦，全年或許要超越5500萬(wàn)千瓦。在建的火電還有挨近8000萬(wàn)千瓦。
一方面是火電增速回落乃至負(fù)增加的狀況下仍舊大干快上，另一邊清潔動(dòng)力范疇卻呈現(xiàn)很多的棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象。
剖析人士指出，在這種狀況下，“十三五”電力商場(chǎng)的盲目競(jìng)賽極有或許會(huì)呈現(xiàn)進(jìn)一步惡化。包含核電、水電、風(fēng)電以及光伏能可再生動(dòng)力將處于十分晦氣的狀況。
“此時(shí)假如不進(jìn)行體系的規(guī)劃特別是對(duì)需求進(jìn)行調(diào)整，西部的煤電基地還在連續(xù)上馬，一邊煤電機(jī)組發(fā)不了電而停運(yùn)，一方面還在爭(zhēng)奪再上一部分的大煤電，這將形成極大的經(jīng)濟(jì)糟蹋和出資糟蹋，而且電力的調(diào)度將無(wú)法優(yōu)化，在‘十三五’期間這個(gè)問(wèn)題就會(huì)愈演愈烈。”該人士表明，“到了2020年前后，煤電裝機(jī)或許會(huì)超越我國(guó)久遠(yuǎn)所需求的煤電總裝機(jī)峰值，那時(shí)將有上億千瓦火電機(jī)組成為過(guò)剩產(chǎn)能，也即意味著煤電機(jī)組永久過(guò)剩。”
因而，操控開工規(guī)劃、緩建火電、操控煤機(jī)、優(yōu)化電力調(diào)度、開展清潔動(dòng)力、分布式可再生動(dòng)力，防止火電成為過(guò)剩產(chǎn)能則成為當(dāng)時(shí)業(yè)界的一致。
